О ПРОЕКТЕ

РУКОВОДИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В целях создания новых культурных практик и повышения качества работы учреждений культуры, Управление по работе с регионами Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» в период с 10 апреля по 1 июля 2017 г. проводит мониторинг финансово-хозяйственной и творческой деятельности.

В рамках мониторинга будет осуществлен анализ эффективности использования ресурсов, выделенных для осуществления полномочий по созданию условий для оказания услуг в сфере досуга, народного художественного творчества, библиотечного обслуживания населения, музейного дела и театрального искусства.

Анализ эффективности будет осуществляться по следующим показателям:

1. Показатели обеспеченности муниципального образования учреждениями культуры с проведением анализа объема и структуры обслуживаемого населения с выводами о соответствии нормативным требованиям и зависимости объема охвата населения услугами организаций культуры и интенсивности их посещения. В рамках мониторинга будут рассмотрены не только бюджетные учреждения, создающие услуги в сфере культуры, а также негосударственные участники рынка услуг культуры (СОНКО и представители малого предпринимательства).

В результате анализа будут сделаны выводы о соответствии/несоответствии действующей бюджетной сети установленным нормативным требованиям и сформулированы предложения об увеличении объема и качества услуг культуры за счет развития сектора культурных индустрий, который работает на базе организаций СОНКО и малого предпринимательства (предложения будут сформированы с учетом особенностей каждой территории).

2. Показатели эффективности использования имущества (интенсивности загрузки помещений посетителями, рационального размещения штатного персонала и вспомогательных помещений)  с учетом требований нормативно-правовых документов, СаНПин и методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по загрузке общественных пространств с выводами о соответствии помещений нормативным требованиям, о необходимости/отсутствии необходимости проведения ремонтных работ, износе оборудования, интенсивности загрузки помещений и предложениями о сотрудничестве с негосударственными поставщиками услуг культуры на базе объектов культуры, занимаемых бюджетными учреждениями.

Показатель интенсивности загрузки помещений будет рассмотрен в разрезе графика работы каждого помещения на исследуемом объекте с учетом анализа массовых мероприятий, наполняемости клубных формирований, интенсивности посещения библиотек и музеев, оборачиваемости книжного фонда и сменяемости выставочных проектов, загрузки театральных залов и использования новых технологий в создании и продвижении услуг организаций культуры.

3. Показатели трудозатрат по видам деятельности в соответствии с нормативными требованиями, установленными Минкультуры России с анализом интенсивности работы специалистов и вспомогательного персонала, оказывающего услуги населению, в том числе с учетом наполняемости количества массовых мероприятий и их участников, наполняемости клубных формирований и периодичности их работы, читательского потока, зрительского потока, потока посетителей музеев. Будет рассмотрена загрузка персонала, осуществляющего работы (обработка и сохранность музейных и библиотечных фондов, другие виды работ в соответствии с утвержденными ведомственными перечнями услуг). Осуществлен анализ на предмет соответствия установленным требованиям к формированию штатного расписания по категориям (основной, вспомогательный, административно-управленческий персонал) в соответствии с принятыми нормами труда, времени и численности.

4. Показатели финансовых расходов на обеспечение деятельности учреждений культуры и доходов от оказания услуг, с проведением анализа доходов и расходов по идентичным группам учреждений культуры внутри городов корпорации «Росатом» с выводами о наличии/отсутствии зависимости обеспеченности и эффективности деятельности учреждения от объемов его финансирования.

5. Показатели уровня творческой деятельности будут оценены экспертами в области театрального искусства, народного творчества, хорового пения.

6. В ходе мониторинга будет проведен социологический опрос жителей городов на предмет удовлетворенности услугами организаций культуры.

Алгоритм работы предполагает выезд мониторинговой бригады, которая совместно с представителями органов культуры и руководителями учреждений соберет первичную информацию по совокупности необходимых параметров для анализа.

Вместе с мониторинговой бригадой город посетят эксперты творческой деятельности.

В результате работы будут проведены семинары и мастер-классы.

В целях обеспечения оперативности и качества исходных данных просьба оказать содействие в проведении мониторинга, в том числе:

-выделить представителя администрации для участия в мониторинге;

-обеспечить беспрепятственный доступ в учреждения согласно графику (прилагается), возможность осуществлять фотосъемку;

-предоставить для контрольной проверки документы учреждения (устав, штатное расписание с замещением должностей, муниципальное задание, план работы, утвержденный учредителем, должностные инструкции, эффективный контракт с руководителем учреждения, журнал клубной работы, журналы клубных формирований, творческие программы руководителей клубных формирований, локальные нормативные акты по кадрам, по основной деятельности, техническую документацию на помещение, в том числе паспорт БТИ, другие документы по требованию проверяющих);

-поручить руководителю учреждения/руководителю органа культуры заполнить графы опросных листов, в соответствии с компетенцией.

В результате мониторинга будет составлен рейтинг муниципальных образований по эффективности использования помещений и эффективности деятельности учреждений, а также даны рекомендации по модернизации работы организаций культуры.

Просмотров: